?

Log in

No account? Create an account
В Москве самая высокая ставка на капитальный ремонт в России. Но почему?
m_gaidar

К нам в Фонд  постоянно поступают обращения от жителей Москвы, которые просят разъяснить каким образом формируется фонд капитального ремонта, почему на выбор способа накопления было отведено недостаточно времени, и отчего в Москве ставка взноса так высока - 15 рублей за кв. метр в месяц!


Что мы можем на это ответить? Логику чиновников нормальному человеку не понять. Полгода назад на заседаниях комиссий в Мосгордуме и в Правительстве Москвы шли нешуточные баталии. Депутаты обсуждали сумму предстоящего взноса за капитальный ремонт. Кто-то подсчитал, что оптимальной должна быть плата в 23–25 руб. за кв. м, а кто-то предлагал платить по 50 и даже 80 руб. за кв. м. В итоге, “пошли навстречу людям”, сделали ставку ниже.


В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП с июля 2015 года жители Москвы должны ежемесячно оплачивать взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах - 15 руб. за кв. м.  А это значит, что москвичи должны будут оплачивать в среднем 1000 рублей дополнительно к коммунальным платежам.

Откуда берутся эти цифры? Правительство Москвы обосновывает такой высокий тариф высоким же уровнем доходов москвичей.

Это известная истина - в Москве аккумулируются доходы крупнейших и богатейших корпораций, тут живут топ-менеджеры и высокооплачиваемые специалисты. Да, все это есть. Но есть еще и миллионы пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, матерей-одиночек, прочих социально незащищенных людей. Их вклад в совокупный доход московских жителей незначителен, а вот платить они должны будут столько, же сколько и сотрудники “Газпрома”.


Например, в городе Санкт-Петербурге - тоже крупном финансовом и экономическом центре - доходы жителей по сравнению с остальной частью России довольно высоки. Но ставка взноса за капитальный ремонт -  2 руб. за кв. м. Как Правительству Санкт-Петербурга удалось установить один из самых низких размеров взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в стране? Значит есть другие способы рассчета тарифа, а не только в зависимости от доходов? Почему же тогда у московских чиновников получались цифры в 20, 50, и даже 80 рублей???


Давайте все-таки разберемся. По размеру начисленных пенсий (возьмем это показатель как средний по всем социальным выплатам) Москва находится на 16-м месте по России, по дороговизне жизни Москва шестая - после Чукотки, Камчатки, Ямало-ненецкого и Ненецкого АО, Магаданской области, где действуют северные коэфициенты и надбавки. Высокий уровень доходов населения Ямало-Ненецкого автономного округа, Камчатского края не вызывает сомнения, однако, минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в данных регионах в полтора, два раза ниже, чем в Москве.


Сотрудниками Фонда Социальный запрос проведен небольшой анализ соотношения установленных размеров взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов и основных показателей уровня жизни населения нескольких регионов из разных федеральных округов Российской Федерации. Для примера взяты самые высокие, низкие размеры взносов, а также несколько регионов со средними размерами данных взносов (таблицу можно просмотреть в сканах приложенного письма).


Мы уже видели что происходит в регионах, жители которых уже несколько месяцев должны платить завышенные взносы на капитальный ремонт - там банально не платят! Уже поданы иски в суд и люди готовы идти до самых высоких инстанций.


С июля 2015, когда москвичи найдут у себя в квитанциях дополнительную немаленькую статью расходов, - тоже будут делать и они. И вдобавок к неуплате коммунальных платежей, которые уже итак дороги и часто неподъемны для малообеспеченных москвичей, будут множится неуплаты по кап.ремонту.


Зачем московские власти толкают своих горожан в долговую яму? Почему устанавливают грабительские тарифы?


Мы написали письмо Мэру г. Москвы, С.С Собянину. мы просим главу города о снижении размера взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в Москве.


Письмо к СобянинуСвернуть )

Исходя из интересов граждан, просим пересмотреть обоснованность установления размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в городе Москве в размере 15 руб. Считаем, что данный размер значительно завышен и не соотносится с уровнем жизни большинства москвичей и должен быть снижен.


Наши юристы также считают, что в Москве стоит, по опыту других регионов, рассчитывать размер взноса в зависимости от типа постройки дома - некоторые регионы установили индивидуальный размер взноса для каждого муниципального образования.

Очень-очень надеемся, что власти города услышат мнение людей и пойдут навстречу снизив тарифы платы за капитальный ремонт.


А как же поговорить?
m_gaidar

Помните, я писала возмутительную историю про ветерана, заслуженного дедушку, которому не делали операцию на сердце по причине отсутствия расходных материалов.


Тогда мы завалили письмами с просьбой разобраться в ситуации всех: Администрацию Президента, Минздрав, Департамент здравоохранения г. Москвы.


Разными ведомствами предлагались разные сроки и разные варианты. Департамент здравоохранения Москвы можно похвалить - они сработали быстро, толково, без ошибок и отписок. В итоге нашему ветерану сделали операцию в их подведомственном учреждении - ГБУЗ г.Москвы “Городская клиническая больница №15 им. О.М. Филатова”.


Все прошло хорошо. Операцию сделали малоинвазивным методом и на третий день дедушку отправили домой. Он потом звонил нам, ему было не понятно, почему его так быстро выписали, что ему теперь делать, даже обиделся немного, что, мол, постарались поскорее отделаться, сказали освобождать койку для другого.


В общем-то это все понятно и полностью соответствует мировой практике. Так долго как пациенты раньше лежали в больницах у нас, никто и нигде давно не лежит. Человек должен находиться в стационаре только если ему нужно круглосуточное врачебное наблюдение.


Если же ему нужен медицинский уход, забота, реабилитация и физиотерапия, это все должно делаться в поликлиниках, специальных реабилитационных центрах и.т.д

На практике же все  получается так.

Нашему ветерану никто ничего не объяснил! Врач не поговорил с ним об операции, не рассказал, почему он уже может идти домой, как будет проходить дальше процесс выздоровления, сколько времени на это потребуется, что нужно делать дома, как потом наблюдаться. Его просто молча выписали.

Когда же он пришел за разъяснениями в районную поликлинику, ему просто предложили “ протирать шрам после операции одеколоном”, от чего дедушка пришел в замешательство. У него сложилось ощущение, что его бросили недолеченным.

Согласитесь, что понять его можно.

Очень жаль, что даже тогда когда все делается хорошо, быстро и качественно, пациенты не могут это по достоинству оценить просто потому, что с ними не поговорили, не разъяснили, что было сделано и почему именно так, не уделили немного внимания. Кроме всего прочего подобное общение врача и больного ничуть не менее важная часть медицинского процесса чем сама операция.


Операция ветерану была проведена в начале мая в Филатовской городской клинической больнице №15 г. Москвы, а мы, тем временем, до сих пор продолжаем получать письма на эту тему.
Которые отлично демонстрируют, какая неразбериха твориться в нашей системе здравоохранения:

СканыСвернуть )

На самом деле в этом посте я не хочу никого критиковать, а хочу поблагодарить всех людей и все компетентные ведомства, которые участвовали в том, чтобы ветеран войны и труда, заслуженный пожилой москвич был прооперирован вовремя и бесплатно, как то и предполагается системой государственных гарантий, в частности ОМС.

Хорошо бы только, чтобы для операции на сердце, необходимой одному конкретному человеку, не приходилось бы каждый раз изводить столько бумаги и столько месяцев работы почти десятка людей. Все, что требуется от государства - установить понятные и прозрачные для пациентов сроки оказания высокотехнологичной медицинской помощи и очередности ее оказания. Чего мы и будем добиваться в Центре Юридического Волонтерства.


Сроки выбора способа накопления на капитальный ремонт нужно продлить!
m_gaidar

Уже через месяц каждый собственник квартиры в Москве должен будет платить отчисления на капитальный ремонт - 15 рублей с одного кв.м. С 1 июля 2015 года соответствующая графа появится в платежках.


Наиболее активные люди уже жалуются, ругаются, и готовятся оспаривать закон “О капитальном капремонте” в Верховном и Конституционном суде. Большая же часть людей до сих пор ничего или почти ничего о нововведениях не знает, и такая дополнительная плата станет для них неприятным сюрпризом.

Наши юристы обобщили и скомпоновали всю законодательную базу и информацию по теме взносов за капитальный ремонт, выбора способа накопления на капитальный ремонт и пр. Можно подробно почитать и ознакомиться у нас на сайте в соответствующем разделе.


Кроме того мы написали обращение к Мэру Москвы, С.С. Собянину, в котором попросили о продлении срока принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.
Скан обращенияСвернуть )


Администрации московских районов не уложились в сроки по проведению собраний собственников и принятию решений собственниками и выборе способа накопления взносов на капитальный ремонт.

Отсюда начались перекосы и злоупотребления, вроде того, что людей склоняют выбрать регионального оператора, а не накопление на индивидуальном счете дома (конечно, времени то на это уже нет!). Из-за низкой информированности часть жителей до сих пор не имеет никакого понятия о том, что уже через месяц они должны будут платить в среднем около тысячи рублей в месяц взносов за капитальный ремонт.

Требуется дополнительная работа и время для проведения законной процедуры голосования и правильного оформления результатов. Это время мы и просим у московских властей.

Мы полагаем, что необходимо внести изменения в постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП в части продления срока принятия решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта еще на один месяц.

В случае положительно решения, мы просим дать поручения органам исполнительной власти г. Москвы активизировать работу по доведению до жителей г. Москвы норм Жилищного кодекса РФ о капитальном ремонте многоквартирных домов, в частности относительно права выбора способа формирования фонда капитального ремонта.

Если у вас есть соображения насчет этой проблеме, будем рады услышать их! Пишите нам, делитесь мыслями и информацией, присоединяйтесь к Центру Юридического Волонтерства!

У нас проходят очень интересные семинары. В частности на прошлой неделе был очередной семинар в Центре Юридического Волонтерства. Это был практикум для активистов и граждан, которые активно отстаивают свои права и взаимодействуют с чиновниками и властям. Мы учили их составлять запросы и делать компетентные обращения по разным вопросам в соответствующие ведомства.

Семинар получился очень живой, активный, было много вопросов от слушателей. Особенно к нашему приглашенному спикеру, Виктору Вэскеру, которому большое спасибо за выступление и за подробные и обстоятельные ответы каждому.

Очень много вопросов было как-раз про капитальный ремонт. Люди просто закидали вопросами наших юристов.

Мы думаем провести отдельный практический семинар именно по теме капитального ремонта. Если вам было бы интересно посетить такой пишите нам на zapros@fondzapros.ru!


Родители имеют право находиться с ребенком в больнице - это соответствует законам РФ!
m_gaidar

Вчера у нас в Фонде прошла важная встреча. К нам на семинар в Центр Юридического Волонтерства приходил юрист Благотворительного фонда помощи хосписам “Вера” Екатерина Баринова. Фонд “Вера” много делает для того чтобы родителей пускали в реанимацию к тяжело больным детям.

Нам было важно обменяться опытом и попытаться найти совместные направления работы на будущее.



Проблемой тяжело больных детей, к которым в реанимацию не пускают родителей, занимаются многие авторитеные благотворительные организации Фонд “Подари жизнь”, Фонд помощи хосписам “Вера”, Фонд “Детский паллиатив”.


Это все очень грустные истории, о больных детях которые лежат в реанимациях в одиночестве... Хорошо если родителям вообще разрешат зайти на 15 минут в день, подержать ребенка за руку и сказать несколько ласковых слов. А затем ребенок остается снова один на целые сутки в окружении пикающей аппаратуры.


В прошлом году Фонд “Вера” направил письмо Президенту России с просьбой дать поручение Министерству здравоохранения о принятии нормативного документа “обязывающего обеспечить свободный круглосуточный доступ родителей к детям, которые признаны неизлечимо больными и будут находиться в реанимации до конца жизни”. Письмо было спущено из Администрации Президента непосредственно в Минздрав, который послал в регионы поручение принять «необходимые меры по организации посещений родственниками детей, находящимися на лечении в медицинских организациях, в том числе в отделениях анестезиологии-реанимации». Как констатировали в Фонде “Вера”, проблема так и осталась нерешенной, поручение Минздрава “может трактоваться на местах весьма разнообразно”.


Мне кажется, ни у кого не может быть сомнений в том, как важно чтобы родители были рядом с детьми, когда последние неизлечимо больны, когда им больно, страшно, когда родители самая большая поддержка и опора. Написано много статей, где приведены все доводы к тому, чтобы не разлучать семьи, дать родителям возможность заботиться, ухаживать за ребенком, да просто быть рядом. И это актуально не только для умирающих детей, но и для тех, кто борется с болезнью, для них особенно важно присутствие мамы, эмоциональный, психологический и физический комфорт, который очень влияет на процесс выздоровления и который никто кроме родителей обеспечить не сможет.


Вот почему наши юристы послали запросы в Министерство здравоохранения, Министерство юстиции и Генеральную прокуратуру. От Минздрава мы просим разработать правила внутреннего распорядка для медицинских организаций, где будут определены четкие границы соблюдения прав пациентов, в том числе права на свободное посещение пациентов в любых организациях здравоохранения.


Речь идет не том, что люди хотят получить для себя какие-то новые, особые права, а о том, чтобы начали исполняться уже существующие законы.


Статье 55 Семейного кодекса Российской Федерации дает  право на беспрепятственное общение родителей и иных родственников с детьми. ФЗ №323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" - право нахождения родителей с детьми во время лечения в медицинских организациях.


Тем не менее родители постоянно оказываются перед закрытыми дверями.

Читать дальше...Свернуть )


Если хотите помочь нам в этой работе, присоединяйтесь!


Семинар для неравнодушных граждан!
m_gaidar

Давно не писала о том, как дела в нашем Центре Юридического Волонтерства. А он работает, и очень активно!


2015-05-21 11-46-23 Скриншот экрана.png


Вот, например, сегодня к нам на семинар для юристов-волонтеров приглашена Екатерина Баринова, юрист программы “Дети в регионах” Благотворительного фонда помощи хосписам “Вера”. Екатерина - один из ведущих специалистов Фонда, работающих над проблемой доступа к детям в реанимации. На встрече она с нами поделится опытом, который уже накопил по этой проблеме Фонд “Вера”, а наши юристы расскажут, какие шаги предпринял Фонд "Социальный запрос" для установления беспрепятственного доступа родителей к детям в стационарах мед.организаций.


А на следующей неделе мы собираем встречу для гражданских активистов и просто неравнодушных граждан, которые постоянно борются за свои права и хотели бы это делать наиболее эффективно. Мы научим их на практике, как составлять запросы в разные гос.органы и ведомства, и на какие законы опираться при общении с чиновниками.


В мероприятии примет участие наш друг, юрист и общественный деятель Виктор Вэскер. Виктор уже участвовал в нашем семинаре для молодых юристов, тогда он рассказывал о процедуре обжалования решений гос.органов и о своем личном опыте судебной отмены некоторых положений о введении платных парковок в Москве.


Of6TpqqmhHo.jpg


Теперь же мы расскажем, как правильно составлять и подавать запросы и обращения в органы власти в городские и государственные ведомства по проблемам, касающимся сфер ЖКХ, городского устройства, социального обеспечения и т.д.


Так что приглашаем всех заинтересованных 28 мая в 19.00 приобрести необходимые практические навыки для общения с чиновниками. Это общение обычно трудоемко и изматывающе, но мы научим, как сделать наиболее эффективным!


Запись на семинар по электронной почте: zapros@fondzapros.ru.
Напишите, пожалуйста, в письме ваши ФИО, телефон и в двух словах укажите, почему Вы хотите прийти на наш семинар-практикум.


Для тех же, кто хочет принимать ежедневное и непосредственное участие в работе Фонда, решать вместе с нами общественно важные юридические вопросы, напоминаем, что вы всегда можете присоединится к команде Центра Юридического Волонтерства. Наша команда разрабатывает важные кейсы проблем. Нам важно ваше мнение и опыт! Оставляйте данные о себе здесь, присоединяйтесь!


О том, как Департамент здравоохранения ленится работать
m_gaidar

Наша девушка-волонтер решила прикрепиться к поликлинике “Медси” и обслуживаться там по полису ОМС, в рамках Территориальной программы государственных гарантий. В двух клиниках сети ей отказали, при этом сделали вид, что ничего о программе ОМС не знают и информации никакой дать не могут (или не хотят).



Мы помогли нашей девушке составить обращения в Прокуратуру г. Москвы, в Департамент здравоохранения г. Москвы, в Московский фонд обязательного медицинского страхования и в Министерство здравоохранения. Все эти уважаемые ведомства мы попросили о двух вещах: защитить права пациента на бесплатное получение помощи в рамках ОМС, а также провести соответствующую проверку.


Первое письмо пришло от Департамента здравоохранения г. Москвы.





Департамент здравоохранения, - пишет Заместитель руководителя департамента г-н Старшинин, - направляет по принадлежности обращение в отношении ЗАО “Группа компаний “Медси”, для рассмотрения и принятия соответствующих мер в рамках полномочий. Письмо переправлено в Московский городской фонд обязательного медицинского страхования.



Получается, что у Департамента здравоохранения г. Москвы, главного органа исполнительной власти в городе в сфере здравоохранения, нет никаких полномочий, чтобы разобраться в ситуации? Или просто Депздрав не хочет работать? А может быть чиновники просто не могут без пустых и глупых отписок?

Читать далее...Свернуть )

Департамент здравоохранения города Москвы просто уклонился/поленился/спихнул исполнение своих полномочий на Московский городской фонд ОМС.


Конечно, у Территориального фонда обязательного медицинского страхования есть обязанности в сфере ОМС: организация контроля объемов, сроков, качества, условий предоставления медицинской помощи медицинскими организациями, контроль соответствия этого Территориальной программе ОМС и пр. Для этого есть определенный порядок. Целью же этого является защита прав застрахованного лица на получение бесплатной медицинской помощи в объеме и на условиях, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования. Об этом мы и попросили МГФОМС в персональном письме!


Странно, что Депздрав не видит разницы между своими полномочиями и полномочиями Территориального фонда ОМС и просто спускает отписку.


На мой взгляд здесь нарушаются нормы Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором говорится (ст.10), что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Как думаете, что теперь ответит нам МГФОМС, прокуратура и Минздрав?


Попадал ли ваш ребенок когда-нибудь в больницу?
m_gaidar

Попадал ли ваш ребенок когда-нибудь в  больницу?


Если да, вы точно могли столкнуться вот с таким:

Или вот с таким:


Мы с юристами Фонда “Социальный Запрос” очень подробно и внимательно изучили все существующие законы и можем твердо и ответственно утверждать, что это все эти правила и режимы попросту незаконны.


С нашими аргументами, кстати, согласился председатель Комитета по охране здоровья Государственной думы Сергей Калашников, которому мы еще достаточно давно написали запрос на эту тему.
Ответ из КомитетаСвернуть )

Мы все давно привыкли, что в больницах есть правила посещения, и что эти правила делаются исходя из каких-то важных соображений: санитарные нормы, спокойная работа врачей и.т.д . Кроме того есть какая-то общая социальная фобия, что если вдруг все эти ограничения убрать, то вообще начнется бардак и хаос.

“А если какая-нибудь сумасшедшая бабушка, придет и начнет требовать, чтобы ребенка лечили отваром подорожника?"

“И как-же, и что-же получится? А если папы будут приходить пьяные и ломиться в операционную?”

“А если все эти мамы, зацикленные на своих детях, все вместе придут и каждая начнет приставать к доктору и что-то требовать, как врачам-то работать?“


Социальные фобии у нас очень сильные, но вот смотрите в Германии папы очень любят пиво, а вот режим посещения в их детской больнице.


Вот Финляндия, здесь папы очень любят выпить напитки и покрепче, и, смотрите, ничего как-то справляются.


Вот еще детская больница в Амстердаме, здесь, судя по опбликованным условиям посещений, они совершенно не бояться, что придут обкуренные папы и захотят делать операции сами.


А вот Израиль. Если где-то и есть основания бояться требовательных мам и бабушек, то прежде всего здесь. И смотрите ничего, ровным счетом ничего не случилось, больницы устояли даже под натиском напористых еврейских матерей.


Именно из-за того что мы верим в некую оправданность и законность порядков, установившихся в наших больницах, мы привыкли с ними мириться. Но эта система незаконна и никак не оправдана: ни с точки зрения заботы о санитарии, ни с точки зрения ожидаемого от посетителей хаоса и разрушения.


Я не могу поверить, что наши папы, мамы и бабушки чем-то хуже и безответственнее, чем мамы, папы и бабушки в Финляндии, Голландии и Израиле. А уж наши санитарные стандарты и вовсе давно устарели и не соответствуют мировой практике.


Очень много людей и организаций давно занимаются этой проблемой: прежде всего они борются за право родителей быть со своим тяжелобольными детьми в реанимации, в том числе и в последние дни жизни. Они писали в различные ведомства, проводили конференции, создавали горячие линии, принимали участие в различных рабочих группах при чиновниках разного уровня. Люди которые уже на протяжении нескольких лет пытаются достучаться до чиновников теряют надежду, что когда-либо проблему доступа родителей к детям можно будет решить.


Тем не менее пока ничего не удалось добиться,  все их просьбы, даже если и оказываются услышанными, тонут в процессе передвижения поручений вниз по бюрократической лестнице. Минздрав, в ответ на обращения по этой проблеме, по-прежнему шлет отписки, которые никак не влияют на сложившуюся ситуацию.


Мы хотим попробовать решить этот вопрос юридическими методами. В нашем “Центре юридического волонтерства” есть достаточно большая группа юристов-волонтеров, которые хотят заниматься решением именно этой проблемы. Если вам это интересно, пожалуйста, присоединяйтесь!

Уверена, что эта проблема будет решена, возможно, это займет время и потребует довольно много сил, но у вас есть возможность поучаствовать в чем-то, что может навсегда изменить нашу жизнь и жизнь наших детей.


Мы будем не просить, а требовать. Требовать соблюдения существующих законов и адаптации системы под эти законы, а не подстраивания нашей жизни под распорядки, придуманные главврачами больниц.


С помощью юристов Фонда, мы уже подготовили следующие запросы:


Снова пишем в Министерство здравоохранения, повторно просим разработать рекомендации для медицинских организаций по порядку посещения родителями и другими представителями детей, получающих медицинскую помощь в стационарных условиях. Мы рассчитываем на то, что Минздрав сможет выработать на уровне министерства правила внутреннего распорядка для медицинских организаций, где определены четкие границы соблюдения прав пациентов, в том числе права на свободное посещение пациентов в любых организациях здравоохранения.

Пишем в Министерство юстиции. Просим ведомство провести мониторинг правоприменения норм, регулирующих данный вопрос, а в случае их неполноты и недостаточности подготовить соответствующим органам власти предложения по внесению в них изменений и (или) дополнений

Page_00003.jpg
Написали также Генеральному прокурору РФ с просьбой дать правовую оценку сложившейся в медицинских организациях практике по установлению ограничений посещения пациентов.
Page_00003.jpg

И я по-прежнему призываю всех присоединяться к нашей работе в “Центре юридического волонтерства”! Мы делаем много важной и полезной работы!


О том, как "МЕДСИ" должны выполнять обязательства по Программе государственных гарантий
m_gaidar

Я рада, что мой пост про частные клиники в системе ОМС вызвал бурную дискуссию в комментариях. Это показывает остроту проблемы и то, что нам еще предстоит во многом разбираться.

Я решила обобщить самые частые вопросы и дать свою позицию по ним.

“Зачем эта сознательная провокация против “МЕДСИ?” - пишут нам в одном из комментариев.


У нас нет задачи бороться именно с “МЕДСИ” или с какой-либо другой частной клиникой. Мы искренне желаем им всем благополучия, процветания и множества довольных и благодарных пациентов. Чего мы хотим, так это докопаться до истины. Если частные клиники работают в системе государственных гарантий, мы хотим иметь полную информацию о характере этой работы и о тех услугах, которые они оказывают или должны оказывать.



Даже если медицинская организация заявила в фонд ОМС о своем участии в программе ОМС, но фактически услуг по ОМС не оказывает, то и денег из фонда ОМС она не получает. Ну передумала частная структура в ОМС участвовать, о чем шум?” - еще один распространенный вопрос

Здесь тот случай, который демонстрирует классическую ситуацию, когда «вход рубль- выход - два». Согласно Закону медицинская организация не имеет права просто взять и “передумать”, и должна оставаться в программе, если уж включена туда, до конца года. Т.е. если организация заявлена, как оказывающая услуги ОМС в 2015 году, то до 31 декабря этого года она никак от своих обязанностей отказаться не может. Что логично, согласитесь? Любые отношения по социальному обслуживанию граждан должны иметь определённую стабильность, четко оговоренные законом условия и сроки.

Например, представьте, частный детский садик, получивший государственный заказ на обучение детей. Было бы странно, если бы такой садик мог вдруг решить, что ему все это не интересно и не выгодно, и в середине года выставить детей за дверь. “Ну, передумало частное образовательное учреждение детский садик участвовать, о чем шум?”

Вот условия, при которых договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по закону:



  • при приостановлении, ограничении, отзыве либо прекращении действия лицензии у страховой медицинской организации;


  • при утрате Организацией права на осуществление медицинской деятельности;


Ни то, ни другое к “МЕДСИ” никак не относится.

Мало того, в соответствии со статьей 39 Закона от 29.11.2010 326-ФЗ за неоказание, несвоевременное оказание или оказание медицинской помощи ненадлежащего качества по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация уплачивает штраф в порядке и размере, которые установлены указанным договором.

“А зачем им подавать заявление на участие в программе гос.гарантий? Какой нормальный директор частной клиники подпишется на убытки 40% - 70%? Их очень настойчиво попросили, они и подали”.

По закону участие в государственной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи добровольное. Медицинская организация включается в эту программу по своему собственному заявлению.

Могли ли их “попросить”? Возможно. Может быть, это сделано чисто номинально, чтобы - в случае с московской территориальной программой - Мэр Собянин мог говорить, что теперь жители Москвы (но, конечно не все, а избранные) имеют возможность обслуживаться в лучших частных клиниках. Ну, а нам с вами как обществу это зачем? Зачем нам эта профанация? Тем более, мы знаем, что такого рода неформальные отношения между бизнесом и государством редко бывают односторонними.

Есть предположение, что за этим скрывается какая-то форма двойного финансирования, то есть подача в ОМС счетов за тех пациентов, которые прикрепились платно или по ДМС. Как правило, пациенты могут даже не знать о том, что клиника так делает. Клиенты оплачивают полную стоимость услуг, а потом уже клиника возвращает затраты на их обслуживание еще и по ОМС. Нам, например, многие пациенты частных клиник говорили о том, что при первом приеме у них просили Полис ОМС и делали с него копию. Вот интересно, зачем, если услуги по ОМС не оказываются?

В любом случае мы заинтересованы в том, чтобы окончательно разобраться в этом.

Много споров вызвало то, какие услуги населению должны оказываться ЗАО “Группа компаний “МЕДСИ”, если она участвует в Территориальной программе государственных гарантий.

«МЕДСИ» включена в эту программу ОМС по следующим видам медицинской помощи:


  • первичная медико-санитарная помощь;


  • специализированная медицинская помощь;


  • высокотехнологичная специализированная медицинская помощь.



Первичная медико-санитарная помощь – именно данный вид помощи оказывается в поликлиниках, именно оказание этого вида помощи клиникой, дает право на прикрепление к ней.


Надо сказать, что информация о том, что данная медицинская организация оказывает по полисам ОМС бесплатную специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь появилась, в виде новостей, на сайте “МЕДСИ” только 20 марта и 25 марта 2015 года! Хотя организация входит в Программу с 2014 года, полной и ясной информации до сих пор нет, лишь две небольшие новостные заметки! Сведений же об оказании первичной медико-санитарной помощи до сегодняшнего дня на сайте нет!


Обязаны ли сами пациенты разбираться во всех этих тонкостях? Должны ли искать информацию, прокручивая ленту новостей “МЕДСИ”, где в основном рассказывают об их семинарах и о концертах для ветеранов в санаториях? Должны ли довольствоваться только тем, что клиника соизволила опубликовать?

Ответ однозначный – нет!

Если пациент нашел медицинскую организацию в этом списке, то медицинская организация просто обязана все четко и своевременно ему разъяснить. Мало того, не так давно именно для регулирования таких ситуаций ввели целую статью в Кодексе об административных правонарушениях.

Выдержки из Статьи 6.30 КОАП РФСвернуть )


Может быть уже стоит оштрафовать ЗАО “Группа компаний “МЕДСИ”, как считаете?


Открываем рабочую группу по здравоохранению в рамках ОГФ-2015
m_gaidar
В ноябре 2014 года я побывала на Общероссийском гражданском форуме, масштабном и отлично организованном мероприятии, которое объединяет экспертов, гражданских активистов, учредителей и членов разнообразных общественных организаций, а также представителей НКО со всей страны. Активисты из регионов динамично перемещались между секциями с кипами брошюр, эксперты спорили и умно выступали, Кудрин фотографировался со всеми желающими :)



По результатам Форума был сформирован пакет Предложений под названием “Диалог. Солидарность. Ответственность”.

По сути, ОГФ сегодня - самая масштабная  площадка для всех гражданских течений и движений в России. Кроме того, ОГФ - это еще и место для формирования сильных экспертных групп по разным актуальным проблемам.

В этом году организаторы Форума поставили перед собой гораздо более амбициозную задачу: не только обсудить, обменяться мнениями и прогнозами внутри экспертных сообществ, но и выработать практические подходы по острым и наболевшим для всех вопросам. Выйти за пределы дискуссии в формат  готовых к реализации документов: проектов законов, поправок к законам, проектов нормативных документов для исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Сейчас сформировано уже несколько экспертных площадок, многие из которых продолжают работу с предыдущих форумов, но есть и те, которые приступят к своей работе впервые. Подробней можно почитать здесь и здесь.
Новой, например, в этом году станет площадка по здравоохранению, где сейчас формируется рабочая группа. Я буду организовывать работу  этого направления и очень надеюсь на помощь и участие максимально широкого числа активистов и заинтересованных организаций.



Какие направления работы по теме здравоохранения выделяются как основные:
·         независимая экспертная оценка проводимых реформ;
·         установление равноправного диалога между представителями власти и гражданским обществом;
·         выработка сценариев развития здравоохранения в условиях кризиса в виде дорожной карты, включающей практические рекомендации по повышению эффективности системы здравоохранения  для органов власти различного уровня;

И самый главный, по моему мнению, практический блок:
·         формирование банка проблем и банка соответствующих решений, выработанных в виде практических предложений, программ, поправок к нормативным актам. В данном случае главная задача – определить те острые проблемы, которые могут быть решены практически, но, по каким-то причинам, не решаются. Например, право родителей быть со своими детьми в медицинских учреждениях, либерализация отпуска обезболивающих, общественный контроль за медицинскими учреждениями, открытые данные и т.д.

На мой взгляд, при наличии политической воли, многие из тех проблем в здравоохранении, с которыми сталкиваются ежедневно тысячи людей, можно решить, эффективно и без каких-либо дополнительных финансовых вливаний.

Например, что требуется, чтобы разрешить родителям реализовать их законное право в любое время посещать своих детей в больнице, а тем более, быть с ними в реанимации? Это стоит больших денег, которых нет, а нужно экономить? Нет, это ничего не стоит, кроме того, что нужно пожертвовать комфортом главных врачей, которые привыкли устраивать свое маленькое королевство в отдельно взятом медучреждении с собственным набором привилегий и запретов. Нет никаких серьезных, юридически оправданных препятствий, чтобы не решить раз и навсегда эту проблему.

Или та же жуткая ситуация с лекарствами, с сильнодействующими обезболивающими и медицинскими наркотиками. Для удобства ФСКН - чтобы ФСКН спокойней спать и меньше работать - умирающие люди и их родственники должны проводить последние совместные часы в аду боли, унижения и беспомощности. Опять же нет никаких безусловных причин, по которым в современном обществе нельзя было бы упростить и гуманизировать процедуру отпуска сильнодействующих препаратов. Я считаю, что наша задача - требовать, чтобы эти вопросы были решены.

Я хочу акцентировать, что площадка по здравоохранению на ОГФ сформирована впервые, и этому есть, действительно, объективные причины: наличие большого количества проблем, которые как никогда усугубились из-за кризиса. Такая площадка, с серьезными экспертами, с их опытом и идеями - это реальный шанс оценить всю остроту проблем и выработать по-настоящему качественные, профессиональные и независимые решения.

Уже получено согласие войти в рабочую группу от экспертов из разных регионов страны, которые занимаются различными аспектами здравоохранения. Список экспертов продолжает формироваться.
Если у вас есть идеи, опыт, знания, если вы занимаетесь вопросами, связанными с интересами общества в сфере здравоохранения, правами пациентов и врачей, организацией гражданского контроля в здравоохранении - пишите нам!
Если вы государственный функционер в сфере здравоохранения с многолетним опытом, с идеями, которыми вы можете поделиться - пишите нам!

Присылайте свои контакты и описание сферы интересов на электронный адрес рабочей группы ОГФ по здравоохранению: maria.gaidar.kgi2015@gmail.com

Камушки: чиновники должны нести ответственность за неисполнение законов!
m_gaidar

Мы уже неоднократно рассказывали о том, что творится в московском микрорайоне “Камушки”, находящемся на Пресне и вплотную прилегающем к сверкающему Москва-Сити, который день и ночь шумит и переливается разноцветными огнями.



Московские чиновники, нарушили обязательства перед жителями целого микрорайона и не понесли никакой ответственности.

Процедура переселения жителей “Камушек” достаточно четко определена в Законе г. Москвы N 21 от 31 мая 2006 г., в Законе города Москвы № 29 от 25 июня 2008 г. и включает в себя 9 пунктов: от принятия городской адресной программы о развитии застроенной территории района “Камушки” до собственно переселение граждан.

9 пунктовСвернуть )


Как вы думаете, какой из этих 9 пунктов был выполнен органами власти за 8 лет работы?

Естественно, только первый: принят Закон  г. Москвы от 25.06.2008 № 29 "О Городской адресной программе развития застроенной территории квартала № 804 "Камушки" на 2008-2014 годы". Принят и не исполнен.


Почему простые граждане обязаны исполнять даже самые нелепые законы, инструкции, распоряжения, а чиновники могут их полностью игнорировать? Они даже не удосужились схитрить и заранее озаботиться продлением сроков своего же собственного закона, все это проявилоь, когда дальше тянуть было уже некуда!


Как я уже писала, люди все это время жили в подвешенном состоянии, в каком то ожидании: из-за неопределенного статуса территории не благоустраивались дворы, детские и спортивные площадки. Не говоря о страшном шуме и пыли от круглосуточной стройки Москва-Сити, о дворах, забитых машинами работников офисного центра.


Мы считаем, что чиновники должны нести ответственность за невыполнение своих обязательств перед жителями. Поэтому юристы Фонда “Социальный Запрос“ подготовили запрос в Прокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования по обеспечения исполнения Закона г. Москвы №29 от 25.06.2008 .


Также мы решили обратиться к депутатам Московской городской думы и подключить их к работе. Именно они принимали этот закон. Мне кажется, у них есть все основания поинтересоваться у московских чиновников, почему он так и не выполнен.
Мы просим их рассмотреть вопрос о неисполнении Закона г. Москвы
№29 от 25.06.2008, в том числе нарушение сроков исполнения мероприятий Программы, на заседании Комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике.

Депутат Московской городской думы от избирательного округа №43 (районы Пресненский, Арбат и Хамовники), член партии "Единая Россия" Вера Шастина также получит от нас персональное обращение с просьбой взять важный для ее избирателей вопрос под личный контроль и провести депутатскую проверку!
Естественно, очень будем ждать, что депутат подключится к этому вопросу с полной энергией и самоотдачей :)
И обязательно поделимся с вами ответами!

Если вы хотите подключиться к нашей правовой работе, если у вас есть идеи, предложения или у вас есть успешный опыт в юридическом решении подобных вопросов, пишите в наш центр “Центр юридического волонтерства” - у нас интересно, весело, можно сделать много полезного и крутого… что-то типа того, как в фильме про Эрин Брокович! ;)



Нам также понадобятся помощники, чтобы наладить работу с жителями “Камушек”: организовывать встречи, собирать подписи, распространять информацию. Пишите на zapros@fondzapros.ru


Будем рады всем!